“公车改革”

  截至7月26日，已有86家中央单位“晒”出了2010年的“三公”经费决算和今年“三公”经费预算账单，其中，公务用车购置及运行费均占总额的60%以上，这在一定程度上表明，17年来的公车改革成效不大，未来依然艰难。

    中央单位晒“三公”经费的举措，相比以往是个进步，虽然内容还不够详尽，只停留在大分类项目上，具体费用细节还有待进一步公开，却也让公众看到了神秘面纱的一角。在“三公”经费里面，最惹人注目的就是公车费用，它不仅是其中的大头，亦是特权的代名词。公车改革17年来成绩乏善可陈，反倒惹出不少事端，甚至变成部分人谋福利的机会。此次中央单位集体晒“三公”的结果表明，对于公车改革，必需有破釜沉舟的决心和力度，方能治理这一顽疾。

    满大街招摇过市的公车，很多时候是处于被滥用、私用的状态，不仅影响了政府形象，亦是滋生腐败的温床，早已成为民众的眼中钉。从17年来的车改看，公车不但没有改革好，数量反而越改越多，费用开支亦逐年递增。各地公车超标准配置、使用不受约束的情况泛滥成灾，利益纠葛非常复杂，已经积重难返。各地出台的GDP定位监控、货币补贴、集中管理等车改措施，亦因手段单一、执行不严，未能击中要害，致使车改只流于表面形式，没有解决实际问题。

    当然，也有相对有效的例子可供参考。比如，杭州市的车改采取“单轨制”，车改单位不保留一辆公车，所有人都参加改革，连局长也没了专车，改为发放车改补贴。涉改单位和个人公务用车一律自行解决，或通过新组建的杭州市机关公务用车服务中心叫车解决。由于严格执行，不少公务员开始选择自购私车，公车费用亦随之大幅下降，杭州车改两周年后共省下了3400万元。

    曾因“一个人的车改”而闻名的湖北省统计局副局长叶青，他结合自己的经验算过一笔账：就算公车一年的开支3000亿元，如果我们进行改革，最保守的估计也可以节约1000亿元，因为如果行政单位公车改革成功了，事业单位、国企都应该改。通过如此庞大的数据，可以看出公车改革的意义所在，如果把公车改革进行到底，不仅会节约大笔财政开支，还可将这笔费用用于更为需要的地方去，以解决更多人的社会保障、医疗、教育等问题。

    公车改革必须进行下去，而且要改得彻底，要采用严格的制度配套，以及坚毅果敢的信念，将这一顽疾彻底根除。

——“公车改革”